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2019-05-25 15:03 来源:中国发展网

  

  活动中,李虹与内高班师生代表、各区委统战部负责同志一起参观了市第45中学民族博物馆、中华文化馆,并观看主题教育展示活动文艺汇演。(记者赵秋艳通讯员闻强)(责编:韩昱君、王浩)

(记者王祖凌)(责编:韩昱君、王浩)滨玉公路起点为滨海新区,终点为河北省唐山市玉田县,是贯通天津南北的一条省级公路,涉及宁河区的改建工程起点为滨玉公路与山广支线交口,终点为滨玉公路河北玉田界,全长公里,宽30米,为双向六车道的一级公路,最高承载55吨,是京津冀一体化重要工程项目。

  (记者李文博)(责编:韩昱君、王浩)  问:北京第二机场建成在即,天航如何利用好这一契机?  答:对于旅客来说,天津民航市场是真正的价格洼地。

  土地利用总体规划是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。  市卫计委保卫处负责人介绍,目前本市存在的“黑120”车辆主要有3种类型,一是其他省市120车辆,其特点是具有河北、山东等外省120车辆合法手续,但在天津从事运营活动;二是高仿120车,以120样式车身进行喷涂改装,并且配有顶灯;三是普通改装车辆,外观与正常车辆一样,只是对内部结构进行了改装。

  中国机械工业集团是国内最重要的装备制造、工程承包及基础设施建设企业。

  市委常委、市委秘书长李毅参加。

  此次按照教育部相关要求,天津大学、中国民航大学、南开大学滨海学院对2020年在津招生的部分本科专业及选考科目要求进行了调整。原标题:水到渠成共发展——南水北调工程让超1亿人直接受益图为南水北调中线干线总调中心的总调大厅  人民网北京6月6日电(记者孙博洋)日前,由由中央网信办网络新闻信息传播局和原国务院南水北调办综合司、建设管理司联合主办的“水到渠成共发展”网络主题采访调研活动走进了南水北调中线工程的终点——北京,实地探访了南水北调中线总调中心,这个指挥全局的“大脑”。

  此外,市建委还将进一步加强事中事后监管。

  同时,国家海洋博物馆、遗鸥博物馆、妈祖文化园及妈祖文化像也将陆续与游客见面。“之前,有些人还存在一点儿侥幸心理。

  天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员、南开大学马克思主义学院教授张健,以如何把握党的十九大鲜明主题为切入点,结合税务工作实际,从精准把握党的十九大精神,以及十九届二中和三中全会精神,深刻理解中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,正确认识坚持党对一切工作的领导和深化党和国家机构改革,推进国家治理体系和治理能力现代化等几个方面进行了理论分析和精彩论述,广大税务干部认真聆听,会后以支部为单位就如何在工作中落实好党的十九大精神开展专题研讨交流。

  他强调,要把思想行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央决策部署上来,按照市委工作要求,精心组织、加快推进,把本届残运会特奥会办成一届“创新、务实、节俭”的高水平体育盛会。

  我们要按照习近平主席的要求,不断丰富中新天津生态城内涵,赋予更多智能绿色创新元素,将其打造成绿色发展的示范区。其中,在今年的自主招生中,思想政治教育专业将不进入今年高考选填专业,首次完全通过自主招生进行录取,拟定合格人数增至40人,比去年“拟定合格人数10人”增加了30人。

  

  

 
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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-05-25 06:56:00 来源: 每日经济新闻
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(原标题:李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革)

李宇嘉

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

王旭杰 本文来源:每日经济新闻 责任编辑:王旭杰_NO5107

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